Presentan pedido de informes y decimosexta banca por “violencia institucional”

El Proyecto de Pedido de informe fue presentado el día 8 de septiembre de 2014 ante el H.C.D. de Saladillo por la Dra Graciela Achaval, acompañado con la firma del Sr. Raúl Centurión y la Señora Marcela Salguero (mama de Marcelo Ignacio Castro, joven fallecido en el accidente ocurrido en Ruta 205 y Av. Sanguinetti el 21 de enero de este año).

PROYECTO DE PEDIDO DE INFORMES

FUNDAMENTOS

Visto, los hechos de violencia institucional de público y notorio conocimiento tanto a través de las redes sociales como por los publicados por los medios de prensa locales que dan cuenta de la violencia verbal y material proferidas por acción y/o por omisión de funcionarios intervinientes, pertenecientes la Dirección de Tránsito Municipal;

lo dispuesto por la Ley Nacional 23592, la Constitución de la Provincia de Buenos Aires y la Constitución de la República Argentina;

lo dispuesto por la Ley Orgánica de las Municipalidades y el Reglamento Interno que rige el funcionamiento del Honorable Concejo Deliberante de Saladillo; y

CONSIDERANDO:

que el tránsito vehicular en general, y en particular el tema de las motos en nuestra Ciudad representa una problemática que no ha podido ser debidamente encausada en cuanto al cumplimiento de la normativa vigente y al alto riesgo de vida y conflictividad que presenta, con reiterados hechos graves de violencia entre ciudadanos y el personal perteneciente a la Dirección de Transito lo que se documenta en el ANEXO I del presente citando algunos de los casos que han llegado a la opinión pública a través de los medios locales de comunicación;

que asimismo, en diversas ocasiones se han formulado denuncias respecto a acciones abusivas cometidas por personal de la Dirección Municipal de Tránsito;

que, específicamente ha sido el Director de Tránsito quien ha manifestado ante los medios de prensa, a minutos de ocurrido el siniestro vial el día 21 de enero de 2014 en la intersección de Ruta Nacional 205 y Sanguinetti en el que perdiera la vida el joven Marcelo Ignacio Castro de 21 años, que la causa de dicho siniestro habría sido una picada, cuando ni el fiscal interviniente en la correspondiente investigación judicial podía dar semejantes conclusiones por no estar realizadas las pericias pertinentes;

que, el Director de Transito de la Municipalidad de Saladillo, Sr. Carlos Daniel Quiroga ha expresado en los medios de comunicación concepto prejuiciosos que tampoco contribuyen al entendimiento, así es que recientemente ha reiterado esa modalidad y ha efectuado publicaciones en las redes sociales, facebook, que constituyen lisa y llanamente una incitación a la Violencia toda vez que el trato denigrante y discriminatorio que efectúa hacia los ciudadanos saladillenses que se trasladan en motos evidencia violencia verbal que aumenta la escalada ya evidenciada y que no resulta compatible con las atribuciones de un funcionario público conforme la estructura de normativa que rige nuestro sistema jurídico en cuya cúspide se encuentran los Derechos y Garantías previstos en la Constitución Nacional y los Pactos y Tratados Internacionales ratificados por nuestro país;

que, en fecha 24 de agosto de 2014, el Director de Tránsito de Saladillo ha publicado en su página de facebook: “motonegro: subhumano. Dicese del individuo que involucionó en la cadena del genoma humano 3 etapas y se moviliza en un ciclomotor haciendo ruido y manifestando su idiotez… ”.

“Estos muchachos no se combaten!!!!! Hay muchos iluminados que son padres de estos y NO HACEN ABSOLUTAMENTE NADA!!! Si los salimos a ´combatir´ terminados procesados porque la década les ha facilitado impunidad!!! … anda a contarle al laburante que se levanta a las 5 para ir a trabajar y no lo dejan dormir, o a las personas enfermas que no pegan un ojo por estos chicos, que están bajo el ala de varios padres que se hacen los boludos!!

“Después se matan en las picadas, drogados y borrachos y aparee algún iluminado diciendo que tengo yo la culpa porque la rebeldía es en respuesta a Quiroga!!! No jodamos!!!! Expresiones que se adjuntan al presente en el Anexo I con las impresiones de pantalla así como la nota publicada a consecuencia en el Portal Digital Saladillo Diario.

que habiéndosele solicitado con fecha 29 de agosto de 2014 al Señor Intendente Municipal Carlos Antonio Gorosito, responsable máximo del Director de Tránsito, una rectificación pública por las atrocidades antes citadas publicadas por el responsable de la Dirección de Tránsito así como se tomen las medidas disciplinarias pertinentes, conforme obra en nota presentada por la mesa de entradas de la Municipalidad de Saladillo que también se adjunta al presente en el anexo de documental. Pero a la fecha el Poder Ejecutivo no ha emitido respuesta alguna al respecto;

que la Ley Nacional 23592 expresamente dispone que “Quien arbitrariamente impida, obstruya, restrinja o de algún modo menoscabe el pleno ejercicio sobre bases igualitarias de los derechos y garantías fundamentales reconocidos en la Constitución Nacional, será obligado, a pedido del damnificado, a dejar sin efecto el acto discriminatorio o cesar en su realización y a reparar el daño moral y material ocasionados”. “A los efectos del presente artículo se considerarán particularmente los actos u omisiones discriminatorios determinados por motivos tales como raza, religión, nacionalidad, ideología, opinión política o gremial, sexo, posición económica, condición social o caracteres físicos”.

que se repiten episodios de violencia verbal y agresiones físicas, y así es como en fecha 4 de septiembre de 2014 ha tomado estado público otro hecho de violencia extrema que tiene como protagonistas a dos ciudadanos de nuestro medio, Raúl Centurión y Sergio Mancinelli quienes han sido ferozmente golpeados, a personal del área de la Dirección Municipal de Tránsito de nuestra Ciudad y a efectivos de la Policía Bonaerense que pertenecerían al GAD (Grupo Apoyo Departamental).

que si bien existen protocolos asignados, en la práctica estos agentes públicos no solo no han tenido un comportamiento acorde a los principios de la ética en el ejercicio del servicio público, sino que tal como lo demuestran las imágenes gráficas y televisivas, categóricamente se han extralimitado en sus funciones.

que la actuación y conducta que públicamente ha sido desempeñada por integrantes de la Dirección de Tránsito de la Municipalidad de Saladillo y del grupo GAD de la Policía Bonaerense, implica importantes fallas en el funcionamiento y conducción del área, violando principios y garantías establecidos en la legislación vigente así previstas expresamente en la Constitución de la Provincia de Buenos Aires así como en la Constitución de la República Argentina, haciendo factible contemplar la aplicación del procedimiento previsto para aplicar sanciones disciplinarias ante las graves faltas cometidas, y la alternativa del desplazamiento de los funcionarios intervinientes.

que por otra parte, merecemos una explicación de cómo y por qué estos funcionarios, hoy son amenazantes personajes que en vez de controlar el cumplimiento de la legislación de Tránsito y cuidar la integridad de las personas, ejercen violencia verbal y física, atropellan y amedrentan a los ciudadanos, e intentan tergiversar los reales hechos ocurridos ante una flagrante vulneración de los Derechos Humanos y que medidas concretas ha tomado el Poder Ejecutivo Municipal para evitar tales desmanes.

que pretendemos conocer, el motivo por el que la Dirección de Transito Municipal ha desnaturalizado tanto su original función, que de ser una presencia que ofrezca una imagen de confianza, de seguridad, de respaldo al ciudadano y ha sufrido un cambio siniestro a partir de la utilización de la violencia que los ha transformado en matones y apretadores, incitando a la violencia y a ser partícipes de posibles ilícitos penales.

que resulta necesario, conforme los hechos de violencia institucional antes expuestos, la implementación de acciones tendientes a erradicar y prevenir toda forma de violencia institucional en el ámbito municipal, siendo que una adecuada comunicación institucional resulta una herramienta indispensable no solo para lograr un mayor acatamiento de la normativa vial, sino para lograr reglas de convivencia menos confrontativas y a la vez eficaces a la hora de la disuasión de conflictos para una mejor calidad de vida de los ciudadanos;

que el Honorable Concejo Deliberante de Saladillo en uso de las facultades conferidas puede solicitar al Poder Ejecutivo Municipal la implementación de acciones que considere procedentes y oportunas;

Por lo que se propone la aprobación del siguiente

PEDIDO DE INFORMES:

Artículo 1: Para que el Departamento Ejecutivo Municipal a través del área que corresponda informe:

1) Que procedimientos se efectivizaron o se efectivizarán para deslindar responsabilidades y/o aplicar en su caso sanciones disciplinarias, a fin de a dejar sin efecto el acto discriminatorio y/o a reparar el daño moral y material ocasionados por los dichos agraviantes y discriminatorios expresados públicamente en fecha 24-08-2014 en las redes sociales por el Director de Tránsito de la Municipalidad de Saladillo Carlos Daniel Quiroga.

2) Que procedimientos se efectivizaron y/o efectivizarán para deslindar responsabilidades y aplicar en su caso sanciones disciplinarias al personal de la Dirección de Tránsito interviniente en el procedimiento efectuado el día 4-09-2014 a las 18:45 en la calle 12 de Octubre y Almafuerte en que fueron ferozmente golpeados los ciudadanos Centurión y Mancinelli.

3) Que medidas se implementaron y/o implementarán a fin de prevenir eventos de violencia institucional proferida por agentes de la administración pública municipal, específicamente en la Dirección de Tránsito de la Municipalidad de Saladillo.

4) Instar al Poder Ejecutivo Municipal para que a través de la Secretaría de Gobierno diagnostique las principales dificultades que presentan los agentes municipales para el control de tránsito y haga los replanteos pertinentes en la Dirección Municipal de Tránsito con respecto a los métodos utilizados en los procedimientos de control del Tránsito en nuestra Ciudad, evitando tanto la violencia verbal como física.

5) Sugerir al Departamento Ejecutivo que establezca proyectar y organizar actividades de capacitación conforme a las necesidades relevadas en la Dirección de Transito Municipal en las materias de su incumbencia en forma permanente y continua del personal con funciones en la vía pública, específicamente diagramando y promoviendo acuerdos metodológicos para la unificación de criterios de intervención y la prevención de todas las formas de violencia institucional.

Artículo 2: De forma.

ANEXO I

La siguiente documental se agrega en relación a los hechos expuestos en los fundamentos del presente Proyecto de Pedido de Informes al Poder Ejecutivo Municipal, según el siguiente detalle:

1) Copia de la nota periodística publicada el 25-09-2012 en el portal periodístico La Síntesis de Saladillo, titulada “Manifestación contra el Director de Tránsito”.

2) Copia de la nota periodística publicada por el portal periodístico LANOTICIA1.COM con fecha 07/01/2013, titulada “Saladillo: Director de tránsito autorizó a su personal a «pegar para defenderse».

3) Copia de la nota periodística publicada por el portal periodístico CNSaladillo titulada “Quiroga afirmó que no hubo persecución por parte de un móvil de Tránsito”.

4)Copia de la nota periodística publicada el 1-07-2014 en el portal Alvear24, titulada “SALADILLO: INCIDENTES Y AGRESIÓN FÍSICA EN LA DIRECCIÓN DE TRANSITO MUNICIPAL”.

 

5) Copia de las pantallas de la Página de Facebook del Director de Tránsito de la Municipalidad de Saladillo, Sr. Carlos Daniel Quiroga.

6) Copia de la Nota periodística publicada en el portal Digital Saladillo Diario con fecha 24-08-2014 titulada “Una definición polémica | EL FUNCIONARIO MUNICIPAL CARLOS QUIROGA Y LOS “MOTONEGROS”.-

7) Copia de la nota ingresada por mesa de entradas de la Municipalidad de Saladillo con fecha 29-08-2014.

8) copia de la foto del ciudadano Sergio Mancinelli agredido en el procedimiento realizado con fecha 4-09-2014 publicada por los propios familiares de la victima.